金融属于现代高端生产性服务业，也是高新技术产业发展的重要生产要素之一。无论是科技成果研发、转化还是高新技术产业化，都离不开金融资本特别是风险投资的支持。为了促进区内科技与金融高度融合，为建设创新型科技园区、发展战略性新兴产业提供强有力的金融资本支撑，长春高新区自实施新一轮发展战略规划以来，高度重视投融资服务体系建设，目前已初步搭建起区域性金融支撑服务体系框架，金融要素资源快速集聚，投融资服务功能日渐完善，投融资活动日益活跃，为高新区经济快速发展起到了重要的助推和保障作用。
搭建平台，政策促进
2010年2月，为了培育区域性金融支撑服务体系，加快科技与金融结合，帮助驻区企业解决上市难、贷款难、股权融资难的三难问题，高新区设立了金融上市办公室，专职负责整合各方资源，统筹全区金融工作；同时成立了“长春高新区科技型中小企业投融资服务中心”，以此为载体，聚集金融资源，合理配置金融要素。2009年末，高新区制定出台了《关于鼓励投融资发展的暂行办法》，分别从鼓励企业改制上市、鼓励有自主知识产权的企业贷款融资、鼓励发展创业投资企业、金融和金融服务机构等方面给予系列优惠扶持政策。2010年高新区共计兑现企业改制补贴、内核补贴、贷款贴息、基金启动经费、金融机构房租补贴等696万元。扶持政策的制定和及时兑现，激励了企业借助资本市场加快发展的积极性，加快了金融资源向高新区服务平台集聚的进程，形成了良好的政策效应。
资本引导，资源集聚
为了吸引更多的投资机构入驻高新区，高新区整合直属企业的优质资产，在原有长春高新风险投资公司的基础上，成立了总投10亿元的科技成果转化基金和总投资3亿元的长春高新创业投资集团有限公司。并以高新创投集团为母体，引进中国银河投资、盈富泰克创投等，联合募集成立了高新创投基金、国家生物产业发展基金、国家汽车电子产业发展基金等，形成以高新创投集团为核心，募集创投资本的蓄水池。此举促进了风险投资与高新区战略性新兴产业的有效对接。目前，长春高新区已聚集基金公司、基金管理公司、风险投资公司等股权类投资机构17家，其中基金公司7家，投资管理公司10家。中介机构28家，其中新引进国内知名券商、会计师事务所、律师事务所23家，打破了仅有本土小规模服务机构入驻的状况。
股权投资规模快速集聚，融资活动渐趋活跃
截至目前，长春高新区已聚集基金公司、基金管理公司、风险投资公司等股权类投资机构17家，注册资金达31.47亿元，计划发展规模142.2亿元，股权类投资机构数量和资金规模，均占全省的80%以上。其中国家汽车电子产业发展基金、软银欣创低碳循环经济股权投资基金等7只基金，亚东硅谷创业投资、高新赛伯乐投资、信和股权投资等直投企业和基金管理公司10家，弥补了2009年前全区只有一家科技风险投资公司的空白。2010年度，已完成对长春中农赛事、高新电动车、长春华洁新能源等7家科技企业共计投资9906万元，其中除一家初创期科技企业按1：1入股外，其余溢价比例均在1：5以上。几年来，投资机构已累计完成投权投资4亿元，涉及企业70户。
创新债权融资模式，破解融资瓶颈
2010年，高新区与国家开发银行吉林省分行、长春市中小企业信用担保公司签署了三方合作协议，高新区财政出资设立“长春高新区科技型中小企业贷款风险补偿专项基金”，用以为高新区内科技企业增信，以及银行的信贷风险补偿，首期拨付资金500万。“风险补偿专项基金”的设立极大激发了各家银行和担保机构与高新区合作的积极性，此后又陆续与人民银行长春分行、建设银行吉林省分行、光大银行吉林省分行签署合作协议，使合作银行数量达到4家。该合作模式已被吉林省工业与信息化产业厅列为省级金融试点。2010年度，共有16户科技企业进入四家协议银行平台的审贷程序，申贷金额2.41亿元，其中5户企业通过审核，获得贷款2000万元。为突破知识产权质押贷款瓶颈，引进担保机制灵活的北京中元信用担保公司等民营担保企业，以区内科技企业的软件著作权、发明专利、新药证书等无形资产为抵押物，为企业提供信贷担保，2010年的首笔以新药证书为质押的贷款，经建行吉林省分行和北京中元联合审核，已于2011年初完成，贷款额2000万元。 |
