企业问答集锦（第九十九期）
商报讯 （记者 吴佳丽 通讯员 吕斌奎） 为了帮助外经贸企业开拓国际市场，由市外经贸局牵头的杭州市开放型经济政策宣讲活动将在杭州市区及周边各县市举办，据悉，此次宣讲活动组织了浙江省外管局、杭州海关、杭州市出入境检验检疫局、杭州市国税局、杭州市经信委、中信保浙江分公司等单位的相关负责人从各个角度对政策进行深入解读，以帮助企业更好更多地了解政策、用好政策。这次宣讲活动一直持续到10月底，期间，本服务平台将收集宣讲月中的一些精彩讲话，予以刊登，方便企业在办事过程中作为参考。本期开放型经济政策宣讲系列专题的主讲单位为杭州出入境检验检疫局。
针对国务院出台促进外贸稳定增长的政策措施，质检总局出台了《质检总局办公厅关于转发〈财政部、国家发展改革委关于取消和免收进出口环节有关行政事业性收费的通知〉的通知（质检办财〔2012〕899号）》，坚决贯彻执行国务院关于免征2012年第四季度出入境检验检疫行政事业性收费的决定。为了支持外贸企业快速发展、促进外贸出口稳定增长，杭州出入境检验检疫局采取了以下措施：
一.重塑流程，简化程序
1.推行“一站式”服务，杭州出入境检验检疫局借助信息化手段进行业务改革，简化手续、提高办事效率，实现“一口对外”和业务办理时间可预期的目的；通过引进和推广“检企通”系统，建成以“检企通”为核心载体的检验监管体系。检验检疫流程实现“对外承诺”服务，企业报检平均工作流程控制在一个工作日之内，业务办理超周期率低于4%。
2.实行出口工业品分类管理,杭州出入境检验检疫局对出口工业品实行动态分类管理，按等级实行抽批检验，提高效率保障安全。同时，根据杭州企业的实际情况，对实施一般监管方式的部分类别产品（如服装），降低相关要求或允许按产品类别统一计算抽批率。
二.推行惠企利企政策
1.实行直通放行。“直通放行”是检验检疫机构对符合规定条件的进出口货物实施便捷高效的检验检疫放行方式，包括进口直通放行和出口直通放行。进口直通放行是指进口货物直运至目的地，由目的地检验检疫机构实施检验检疫；出口直通放行是指出口货物，凭产地检验检疫机构签发的通关单在报关地海关直接办理通关手续的放行方式。
2.开辟绿色通道。检验检疫绿色通道制度是指对于诚信度高、产品质量保障体系健全、质量稳定、具有较大出口规模的生产、经营企业(含高新技术企业、加工贸易企业)，经国家质量监督检验检疫总局审查核准,对其符合条件的出口货物实行产地检验检疫合格、口岸检验检疫机构免于查验的放行管理模式。
3.推出出口企业免验制度。根据国家质检总局《进出口商品免验办法》，对必须实施检验的进出口商品（本办法第六条规定的商品除外），由收货人、发货人或者其生产企业提出申请，经国家质检总局审核批准，可以免予检验。
4.原产地证书给企业带来实惠。原产地证书是各国根据相关的原产地规则签发的证明，是商品进入国际贸易领域的“经济国籍”与“护照”，主要有：优惠类的普惠制证书、亚太贸易协定证书、自贸区证书，以及一般原产地证、转口证书、加工装配证书等。例如：一般原产地证书（CO）适用最惠国税率，在所有WTO成员国均享受正常税率的最惠国待遇；普惠制原产地证书（FORM A）适用于享受普惠制关税优惠待遇，是在最惠国税率的基础上再进行减税或免税，目前世界上有39个发达国家给中国提供普惠制待遇；亚太贸易协定证书适用于《亚太贸易协定》成员之间关税减让。
三.应对技术性贸易措施
截至2012年9月10日，杭州出入境检验检疫局共采集和报送应对技术性贸易措施信息990篇；通过“检企通”向相关企业发布包含有技术法规类、召回类、警告类、通知和通报类、综合类等各类别的信息200余篇；已举办企业应对技术性贸易措施相关培训12场。 |
