无锡新区是中国东部高新企业最密集的开发区之一，目前各类新兴产业产值突破1200亿元，但调查发现，涉高新企业纠纷不仅数量多、标的额大，且案件法律关系更加疑难复杂、波及面广。12月12日，在无锡高新技术产业开发区法院“服务高新企业工作站”揭牌成立仪式上，无锡开发区法院院长叶志浩介绍，许多高新企业出现了以市场需求急速萎缩、销售不畅为代表的经营风险，以股权投资、并购风险为代表的公司股权结构风险，以及以高新技术的孵化、评估、转化风险为代表的高新技术产业化风险等多种风险，急需司法机关积极应对。
高新企业审判出现新态势
无锡开发区法院副院长蒋少文在当天新闻发布会上说，随着高新企业、研发中心等进驻，以及大量人才的涌入，高新企业诉讼案件在近几年来成猛增态势，引起了法院高度关注。
据介绍，仅2009至2011年，该院受理的涉高新企业纠纷案件288件，涉案标的总额2.23亿元，比上一个三年间分别上升30.9%和90.6%。
涉高新企业纠纷还主要表现在五个方面：一是经营风险增大引发大量的买卖、承揽纠纷。二是融资风险加大引发借贷、融资担保等纠纷。三是股权结构复杂引发股权权益争议。四是知识产权创新、保护不力等引发侵权纠纷。五是因企业管理制度、保密协议、人事管理方式等不规范不完善引发涉高管理劳动争议。
蒋少文说，部分案件体现出明显的受金融危机影响的特征，也有相当部分的案件与高新企业“高投入、高收益、高风险”的特征，以及高新企业管理制度不完备、运营经验的欠缺密切相关。
建立专门机制创新审判模式
据了解，开发区法院为此积极拓展法律服务范围，创新司法服务举措，制定《关于为新区加快创新转型，建设现代化示范区提供司法保障和司法服务的若干意见》，并构建“一室、两庭、三站、六项工作机制”，倾力打造服务高新企业“法律港湾工程”，推动完善新区良好的法治和创新环境。
据了解，目前虽然大部分外资企业在中国的法律事务一般都是通过其聘请的精通汉语的法律顾问或委托的中方律师来处理，但是，由于法治理念、法律规定、社会风俗以及语言的差异，部分外籍管理人员，对案件的处理结果不能正确的理解、甚至是错误的理解，以致有这样或者那样的不满意。
为此，该院在江苏较早设立了“一线双语工作室”，即“高新企业法律服务热线”与“涉外法律双语服务工作室”。而具体人员则选任资深法官和精通英语的国际经济法硕士对高新企业、外资企业提供法律服务。工作室成立以来，先后接待高新企业、外籍人员咨询80余次。
此外，该院还在合议庭组成中，注重了涉高新企业案件的特殊针对性。一是在民一庭、民二庭抽调法律功底深厚、办案技能娴熟、通晓国际司法理念的法官组成了专门审理涉高新企业案件的合议庭，通过专业化的审理，使该院涉高新企业案件收、结、存案实现了良性循环，促进审判工作的专业化、集约化。二是遴选一批具有博士、硕士学位的、外语好的法官组成涉高新企业知产案件的合议庭，还通过讲座、走访等形式，为新区40余家软件、文化创意高新企业提供了计算机软件著作权保护的法律支持。
打造三个服务工作站
“要帮助企业规避各类法律风险，就必须自觉转变审判理念，变被动审判为提前预防、主动服务、延伸服务。” 叶志浩介绍，该院分别在无锡（太湖）国际科技园、无锡空港产业园区、无锡国家软件园设立“法院服务高新企业工作站”，向高新企业发放联系卡，介绍联系方式和服务范围，承诺司法服务的企业风险提示、法律咨询、涉企法律等“三到位”，就是要积极帮助企业解决法律难题，引导企业在公司治理、劳动用工、商事合同、知产保护、涉外贸易等多个方面依法有序经营。
截止到目前，该院已为企业提供法律咨询234次、发放征求意见函300份、解决涉高新企业争议纠纷40件。
据悉，该院还制定了《关于为新区加快创新转型，建设现代化示范区提供司法保障和司法服务的若干意见》，提出35项司法措施，包括建立起涉高新企业案件的诉讼服务机制、“海归”陪审机制、案件调解机制、网络机制和联动机制、司法建议机制等六项机制。
其中，2011年，该院新增选的陪审员多为财务会计、工程造价、外经外贸、临床医学等多个行业的中青年专家，这些具有“高专人才”与“海归人士”双重身份的陪审员参与涉外案件审理，大大的促进了纠纷的化解。2011年以来该院涉高新企业案件调撤率达83.5%。 |
